國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議，部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持，增強市場主體活力和發(fā)展信心；決定取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可，壓縮商標專利審查周期，全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。

會議指出，在分批試點基礎上，明年底前完全取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可。境內(nèi)依法設立的企業(yè)法人、非企業(yè)法人、個體工商戶辦理基本或臨時存款銀行賬戶，由核準改為備案，便利企業(yè)開業(yè)經(jīng)營。同時強化銀行賬戶管理職責，推動與相關部門信息共享，全面加強事中事后監(jiān)管。

據(jù)了解，公司在銀行開戶主要分為基本存款賬戶和一般存款賬戶，基本戶是公司為了滿足日常和現(xiàn)金收付業(yè)務而需要辦理的，一般戶是公司為了辦理轉賬結算和現(xiàn)金繳存業(yè)務，不能支取現(xiàn)金。公司第一次在銀行開對公賬戶都為基礎戶，公司開設基礎戶后，可以在同一銀行的多個支行開設多個一般戶。公司開設基礎戶時，需要開戶銀行上報相關材料至人民銀行，由人民銀行核準并核發(fā)《開戶許可證》，銀行再向公司下發(fā)開戶許可證。

開戶許可證是由央行核發(fā)的一種開設基本帳戶的憑證，凡在中華人民共和國境內(nèi)金融機構開立基本存款賬戶的單位可憑此證，辦理其它金融往來業(yè)務。記者了解到，一般來說，在企業(yè)辦理對公賬戶手續(xù)齊全的情況下，銀行一般在5個工作日之內(nèi)，將材料上報人民銀行，人民銀行批準后三個工作日之內(nèi)下發(fā)開戶許可證至開戶銀行。

記者走訪北京多家銀行網(wǎng)點，銀行工作人員表示目前公司開設基礎戶，還是需要開戶許可證。

今年8月14日，國務院辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》的通知（國辦發(fā)〔2018〕79號），主要措施包括，由人民銀行負責，優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點，2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度。盡快在全國范圍內(nèi)將銀行開戶核準改為備案。

重點提煉：

1、以簡政放權放出活力和動力。對現(xiàn)有審批和許可事項要逐一深入論證，除關系國家安全和重大公共利益等的項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認、征求意見等為名的變相審批和許可事項，要盡快加以整改。

2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間，減并工商、稅務、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準改為備案，明年上半年企業(yè)開辦時間壓縮到8.5個工作日以內(nèi)，五年內(nèi)壓縮到5個工作日以內(nèi)。

3、優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點，2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及相關配套制度。盡快在全國范圍內(nèi)將銀行開戶核準改為備案。

早在2018年5月23日，中國人民銀行就發(fā)布了《關于試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知》，旨在為優(yōu)化企業(yè)開戶服務、改進銀行賬戶管理模式方面做出重大變革。變革內(nèi)容主要有三點：

變革一：不再核發(fā)基本存款賬戶開戶許可證

5月23日，中國人民銀行發(fā)布《關于試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知》，經(jīng)國務院批準同意，央行決定試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)，試點地區(qū)人民銀行分支機構對銀行為企業(yè)開立基本存款賬戶由核準制調(diào)整為備案制，不再核發(fā)基本存款賬戶開戶許可證。

換句話說，試點地區(qū)銀行按規(guī)定審核企業(yè)身份、開戶意愿真實性以及基本存款賬戶唯一性后，即可為符合條件的企業(yè)開立基本存款賬戶，不再需要央行審批。

變革二：不再受3個工作日后方可付款限制

同時，試點地區(qū)注冊的企業(yè)在試點地區(qū)銀行開立的基本存款賬戶，自開立之日即可辦理收付款業(yè)務。不再受“存款人開立單位銀行結算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務”的限制。

“通過試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)，優(yōu)化企業(yè)開戶服務，改進銀行賬戶管理模式，為銀行賬戶管理制度改革積累經(jīng)驗?！毖胄蟹Q。

變革三：需銀行兩名以上人員親見法人簽名

同時，為防范不法分子冒名開戶，保護企業(yè)合法權益，企業(yè)開立基本存款賬戶實行面簽制度，將由銀行兩名以上工作人員共同親見企業(yè)法定代表人或單位負責人在開戶申請書和銀行結算賬戶管理協(xié)議上簽名確認，并留存面簽的視頻、音頻等資料。

企業(yè)法定代表人或者單位負責人發(fā)生變更的還應當重新面簽企業(yè)法定代表人或者單位負責人，并留存面簽的音頻、視頻資料。

為防范風險，在取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的同時，央行在通知中強調(diào)，要強化銀行賬戶事前事中事后管理，督促銀行履行客戶身份識別義務，切實落實銀行賬戶實名制，有效防范不法分子利用銀行賬戶轉移違法犯罪資金。

2018年6月11日起，江蘇省泰州市及下轄縣（市、區(qū)）、浙江省臺州市及下轄縣（市、區(qū)）試點地區(qū)工作已順利開展。