產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是重要基礎(chǔ)。新中國(guó)成立70年來(lái)，在廣袤的農(nóng)村大地上，不僅結(jié)出了豐碩的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)果實(shí)，也孕育了更多獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸發(fā)展而來(lái)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了從艱難孕育到百舸爭(zhēng)流的蛻變過(guò)程，走出了一條偉大的蝶變之路。

從艱難孕育到“異軍突起”

1949年的中國(guó)，人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有86元，人均300克的鋼產(chǎn)量連人均一把鋤頭都滿足不了，更別提有什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的母體是地方工業(yè)及社辦工業(yè)。江蘇無(wú)錫，這個(gè)被認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地的城市，見(jiàn)證了新中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從無(wú)到有。坐落在無(wú)錫市錫山區(qū)春雷社區(qū)的中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)博物館記錄著70年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的滄桑巨變。春雷社區(qū)前身是蘇南一個(gè)普通小村，上世紀(jì)五六十年代，它因“春雷造船廠”而聲名遠(yuǎn)播。春雷社區(qū)映射著一段歷史，見(jiàn)證了一個(gè)時(shí)代的變遷。

在絕大多數(shù)農(nóng)民剛剛吃飽肚子的時(shí)候，春雷造船廠便做到了戶(hù)均收入千元。周邊的村落眼看著春雷村辦企業(yè)致了富，都干勁十足。春雷造船廠的成功猶如一聲“春雷”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般誕生。

自新中國(guó)成立初期實(shí)行國(guó)家工業(yè)化、允許發(fā)展地方工業(yè)包括社辦工業(yè)以來(lái)，1959年社辦工業(yè)企業(yè)70萬(wàn)個(gè)，總產(chǎn)值100億元，約占農(nóng)村工農(nóng)生產(chǎn)總值的16.75%。1977年，社隊(duì)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到332億元，農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村比重分別達(dá)到4.67%和21%。

黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期。曾任教于北京大學(xué)、中央民族學(xué)院的社會(huì)學(xué)、民族學(xué)專(zhuān)家費(fèi)孝通教授在改革開(kāi)放初期考察江蘇小城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)曾說(shuō)：“社會(huì)工業(yè)的這種強(qiáng)盛的生命力和普遍的適應(yīng)性，不能不使人聯(lián)想到那‘野火燒不盡春風(fēng)吹又生’的小草，草根深深地扎在泥土之中，一有條件它就發(fā)芽，就蓬蓬勃勃地生長(zhǎng)?！?/span>

經(jīng)濟(jì)短缺時(shí)代商品和服務(wù)的長(zhǎng)期匱乏滿足不了城鄉(xiāng)居民家庭生活最基本的需求，單一公有制經(jīng)濟(jì)容納不了日益增長(zhǎng)的就業(yè)需要，特別是不能吸納“包產(chǎn)到戶(hù)”后幾乎瞬間釋放出來(lái)的巨量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這兩個(gè)因素讓鄉(xiāng)村企業(yè)開(kāi)始“春風(fēng)吹又生”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)讓村里也有了或大或小的產(chǎn)業(yè)，這讓農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)新的活力。1978-1991年平均每年增加就業(yè)621.7萬(wàn)人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)為2826.56萬(wàn)人，而到了1991年，這一人數(shù)則達(dá)到了9614萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的20.21%；1978年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值為209.39億元，1991年達(dá)到2972億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)26%，占農(nóng)村增加值的比重也達(dá)到35.74%。

從“二次創(chuàng)業(yè)”到轉(zhuǎn)型提升

改革春風(fēng)吹滿地。鄧小平同志視察南方談話和黨的十四大，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擺脫了計(jì)劃與市場(chǎng)爭(zhēng)論的羈絆，大踏步登上經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)。在這個(gè)巨變的時(shí)代里，有些人抓住了機(jī)遇，成為了時(shí)代的“領(lǐng)頭羊”，為中國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展變化添上了濃墨重彩的一筆。

甘肅張掖市前進(jìn)村的馬志祥就是其中之一。1980年，成績(jī)優(yōu)異的馬志祥由于交不起學(xué)費(fèi)而放棄學(xué)業(yè)。輟學(xué)后的馬志祥干過(guò)各種各樣的活兒。后來(lái)，馬志祥決心干出點(diǎn)名堂。他從兩個(gè)姨媽家各借了1000元，最后又賣(mài)了家里的騾子，賒了600元，換了一臺(tái)拖拉機(jī)，開(kāi)始了他的創(chuàng)業(yè)之路。隨著改革開(kāi)放政策的完善和普及，馬志祥的生意也越做越大。

富起來(lái)的馬志祥決心回村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村父老鄉(xiāng)親致富。2001年，馬志祥被選為前進(jìn)村黨支部書(shū)記。接下來(lái)的幾年里，馬志祥利用改革開(kāi)放的好政策，帶領(lǐng)村民搞溫室大棚，以市場(chǎng)為導(dǎo)向種植各種蔬菜。他引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在溫室內(nèi)栽種的油桃樹(shù)下，套種西紅柿、黃瓜等蔬菜。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須久久為功。在經(jīng)歷長(zhǎng)期考察學(xué)習(xí)后，馬志祥帶領(lǐng)村民成立了前進(jìn)牧業(yè)公司。目前，前進(jìn)牧業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)16億元，形成了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)居民、增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)意義。

還有許多的“馬志祥”成為改革開(kāi)放的開(kāi)拓者，他們開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。正是在這些人的推動(dòng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)從1991年的9609萬(wàn)人上升至1995年最高峰1.35億人。在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力從1991年的3.9億人下降到1996年的3.482億人。

1996年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給從總量不足實(shí)現(xiàn)了供需基本平衡；1997年亞洲爆發(fā)金融危機(jī)，此時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力卻開(kāi)始上升，2002年達(dá)到高峰3.687億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)恰恰在1996-2002年這個(gè)時(shí)期呈先下降后上升趨勢(shì)，直到2003年才超過(guò)了1996年的總數(shù)，這也是這一階段農(nóng)民開(kāi)始大量進(jìn)城的主要原因。

這一階段，農(nóng)村富余勞動(dòng)力增加，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)力吸納這么多勞動(dòng)力，于是出現(xiàn)農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象，這讓鄉(xiāng)村勞動(dòng)力逐漸減少，一些“空心化”鄉(xiāng)村逐漸形成。

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就無(wú)法吸引外出的農(nóng)民工返鄉(xiāng)；沒(méi)有企業(yè)返鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興。于是，鼓勵(lì)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便成了解決這些問(wèn)題的重要途徑。

從創(chuàng)新發(fā)展到百舸爭(zhēng)流

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，并不斷向農(nóng)村延伸拓展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開(kāi)始走出一條以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)帶增收的良性互動(dòng)局面。到2018年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值86萬(wàn)億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量3300多萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)1.64億人。

新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)即由農(nóng)民領(lǐng)辦、開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源、活躍農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、充分帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)增收的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也由此發(fā)展而來(lái)，日益得到重視。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展持續(xù)發(fā)力，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

各地以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村多重價(jià)值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，形成了大批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

如今，全國(guó)上下已形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)局面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流在全國(guó)漸成燎原之勢(shì)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再到今天的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)類(lèi)型不斷豐富、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧明顯的特點(diǎn)。黨和國(guó)家為產(chǎn)業(yè)興旺所做的一切，都是為了城鄉(xiāng)發(fā)展更平衡更充分，為了讓廣大農(nóng)民有實(shí)實(shí)在在的獲得感，為了讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(陳建光 記者王壹)

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