合理利用特色資源,鄉(xiāng)村旅游的六種發(fā)展類型
合理利用特色資源,鄉(xiāng)村旅游的六種發(fā)展類型
中國目前約有260萬個自然村,其中大部分都可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來鄉(xiāng)村旅游收入遞增,平均增長率高達34.5%,2018年全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超30億,營業(yè)收入超過8000億元,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要動力。鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮螅切聲r代促進居民消費擴大升級、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展的重要途徑。
我國在擴大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模、提升鄉(xiāng)村旅游品質等方面已取得了顯著成效。為加快推進鄉(xiāng)村旅游提質擴容,進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對促進消費、改善民生、推動高質量發(fā)展的重要帶動作用,2018年10月發(fā)改委印發(fā)了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案(2018年-2020年)》。方案就鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游產品和服務、社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游配套政策支持等方面提出了具體實施標準。
鄉(xiāng)村旅游所依賴的資源條件是與城市有所不同,同時,不同的村子發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎條件也不一樣。鄉(xiāng)村旅游涉及鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各層面結構的重塑。交通區(qū)位好、資源特殊性突出、風貌保存完整、文化底蘊豐厚、產業(yè)基礎好和資本容易進入的鄉(xiāng)村,這些都是決定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃絕也不僅僅是旅游設施、旅游業(yè)態(tài)、旅游產品等基本旅游要素,還涉及鄉(xiāng)村產業(yè)、空間結構、風情風貌等各方面的統(tǒng)籌,是一個全面且綜合的整體業(yè)態(tài)體系布局方案。
今年6月12日,文化和旅游部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關于開展全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設工作的通知》。這一政策的提出響應了國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有高度意義。在重點村落的遴選中,緊扣鄉(xiāng)村振興的要求,鄉(xiāng)村旅游重點村應符合下列標準:一是文化和旅游資源富集;二是自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化保護較好;三是鄉(xiāng)村民宿發(fā)展較好;四是旅游產品體系成熟、質量較高;五是基礎設施和公共服務較完善;六是就業(yè)致富帶動效益明顯。這六條評選標準貫徹了鄉(xiāng)村振興的“五個振興”,即產業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興和組織振興,強化了“五個振興”的落實。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中提出,合理利用村莊特色資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產業(yè),具體發(fā)展模式可分為以下六種類型:
一.產業(yè)帶動型
適用村鎮(zhèn)
以分布在東部沿海等經(jīng)濟相對興旺地區(qū)、具有產業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村為主,此類鄉(xiāng)村具有較好的特色產業(yè)基礎,且產業(yè)化程度較高。
規(guī)劃要點
根據(jù)每一個鄉(xiāng)村的具體特征,以優(yōu)勢產業(yè)為依托,完善相關產業(yè)鏈,強化產業(yè)優(yōu)勢,加速產業(yè)帶動效應。同時,若區(qū)域確有打造旅游吸引力的基礎,也可以選擇導入旅游業(yè),發(fā)展休閑農業(yè)產業(yè)。
可做項目
三產融合產業(yè)園、農產品加工示范基地及其它產業(yè)化經(jīng)營項目,即包括經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植、畜牧水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目,儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等流通設施項目。
江記農莊
江記農莊是江小白打通產業(yè)鏈上游重要的一環(huán),其農莊屬性的增值服務也為其帶來了一二三產業(yè)的融合發(fā)展。農莊主體農業(yè)雖為高粱種植,但因地制宜,利用了油菜花與高粱輪番播種的屬性,采用現(xiàn)代化科技種植,加強技術指導,為農戶提供全套農田機械化服務,推動規(guī)?;N植,增加了單位面積的收益。除了自有的5000畝示范基地外,江小白還在周邊地區(qū)展開10萬畝高粱訂單種植,促進當?shù)剞r戶增收致富,采用“企業(yè)+基地+農戶”的訂單種植合作模式,托底價收購高粱,解決農民后顧之憂,也解決了土地閑置的問題。江記農莊依托自身獨特的資源,發(fā)展農旅文化產業(yè),通過高粱文化與藝術展示體驗、情景餐飲、特色民宿、科普研學、高粱節(jié)、田園運動、春釀節(jié)、窖藏封壇儀式等主題活動打造,建立生態(tài)、立體、健康的農業(yè)產業(yè)經(jīng)營模式,與江小白酒業(yè)的工業(yè)旅游相結合,形成一條完整的旅游產業(yè)閉環(huán),帶動當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。
二.生態(tài)農業(yè)型
適用村鎮(zhèn)
主要針對自然條件良好的、有傳統(tǒng)田園鄉(xiāng)村風貌和地方特色的、有豐富的水資源和森林資源等自然及人文資源優(yōu)勢顯著村鎮(zhèn)。
規(guī)劃要點
把生態(tài)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,構建旅游引導的農業(yè)生態(tài)示范區(qū),同時發(fā)展生態(tài)農業(yè)旅游放大經(jīng)濟效能。
可做項目
生態(tài)農莊、生態(tài)農業(yè)產業(yè)園項目、生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目、生態(tài)農業(yè)觀光項目等。
桃米生態(tài)村
臺灣桃米村是中潭公路往日月潭的必經(jīng)之地,面積18平方公里。這里依山傍水,有六大溪流流經(jīng)此地。由于維護良好,桃米村水流清澈,植被蔥郁,農田、村落、森林及多樣性的濕地相交錯,孕育了豐富的生態(tài)資源:蛙類23種、蜻蜓56種、蝴蝶151種、鳥類72種。桃米溪是桃米村里重要的水資源,但曾經(jīng)這里卻堆滿了垃圾,污染嚴重。為恢復生態(tài)環(huán)境,桃米人以“清溪活動”作為重建家園的起點,進行了為期兩年的封溪治理,并為此舉辦了聲勢浩大的封溪誓師大會,為發(fā)展桃米生態(tài)村的旅游業(yè)奠定了生態(tài)基礎。桃米村蘊藏著豐富的生態(tài)資源,臺灣有29種原生青蛙,僅桃米村就占了23種,這是其他地區(qū)所不具備的,形成了原鄉(xiāng)創(chuàng)意的“青蛙共和國”。由于生態(tài)產業(yè)已成為桃米村的主要產業(yè),2010年日月潭國家風景區(qū)管理處將桃米村納入到日月潭國家風景區(qū)范圍內,并將桃米村定位為“周邊游憩空間系統(tǒng)桃米系統(tǒng)”的生態(tài)旅游服務中心。
三.高效農業(yè)型
適用村鎮(zhèn)
適合分布在以發(fā)展農業(yè)作物生產為主、農業(yè)基礎設施完善、農業(yè)機械化程度高、農產品商品化程度的農業(yè)主產區(qū)的村鎮(zhèn)。
規(guī)劃要點
打造“零廢棄”型生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范園,提高農業(yè)規(guī)模化運營程度,增加土地產出率。
可做項目
農業(yè)質量品牌提升工程、智慧農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)開放合作示范工程等。
豐年農場
豐年農場成立于1966年,位于臺灣中部的南投縣埔里鎮(zhèn),占地3公頃,為臺灣菇產業(yè)的上游農場。農場本身有創(chuàng)新研發(fā)的能力,經(jīng)常有新品種菇類適時推出市場,以提升農場的競爭優(yōu)勢并創(chuàng)造利潤。園區(qū)有排列整齊的菇舍,不同季節(jié)種植不同的菇類,如鹿角靈芝、猴頭菇、杏鮑菇、補血珍菇等。農場業(yè)務項目有菇菌業(yè)上中下游及觀光休閑等,上游為菌種開發(fā),中游是菌種生產及菇類栽培,是學術界研究及學生戶外教學的最佳場所,讓民眾認識野生菇生態(tài)及學習辨別毒菇的常識。農場主要收入是現(xiàn)場銷售,其次是住宅配套。豐年農場于2002年配合政府發(fā)展休閑農業(yè)政策,將原有廠房規(guī)劃整理成觀光線,并增建游客服務中心、生態(tài)教室、室外生態(tài)區(qū)及外圍設施。
四.休閑農牧型
適用村鎮(zhèn)
分布在沿海和淡水水網(wǎng)漁區(qū)、牧區(qū)及半牧區(qū)及農林牧資源興旺地區(qū),以農林牧漁為主要傳統(tǒng)產業(yè)的村鎮(zhèn)。
規(guī)劃要點
根據(jù)養(yǎng)殖要求,因地制宜地規(guī)劃科學飼養(yǎng)的現(xiàn)代化牧區(qū)、漁區(qū)等養(yǎng)殖基地,有條件地區(qū),可以以核心特色產業(yè)及區(qū)域風貌為基礎,發(fā)展旅游度假產業(yè),規(guī)劃適宜接待的主題度假區(qū)。
可做項目
休閑農業(yè)綜合體,現(xiàn)代牧場/養(yǎng)殖基地,農牧循環(huán)示范項目,綜合性海洋/農牧文化休閑度假區(qū)等。
華騰豬舍里
豬舍里位于桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)湘溪村周家浜東側,依托華騰牧業(yè)綠色豬文化為創(chuàng)建內涵,以科技農業(yè)體驗游為創(chuàng)建特色,經(jīng)過兩年多的建設投入,現(xiàn)已初具規(guī)模。華騰豬舍里莊園以生豬養(yǎng)殖加工為核心,衍生出配套產業(yè)鏈,勵志打一張主題農業(yè)大牌。莊園是以生豬養(yǎng)殖為基礎,集生產、加工、觀光、休閑、旅游、文化為一體的生態(tài)農業(yè)莊園。核心代表建筑用來展示豬肉的加工過程和豬肉產品展示,并以此作為整個牧場發(fā)展觀光業(yè)的起點。牧場占地面積320畝,分水稻區(qū)、蔬菜區(qū)、認領區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、展示區(qū)等,形成了生態(tài)農業(yè)模式,是桐鄉(xiāng)市第一批省級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范主體。采摘、農事認領體驗區(qū)占地約30畝,種植各類有機水果蔬菜,建設小型豬只認養(yǎng)區(qū),游客可以分區(qū)域認領、飼養(yǎng)小豬。
五.城郊游憩型
適用村鎮(zhèn)
在一、二線城市周邊的經(jīng)濟條件相對較好、公共基礎設施相對完善的村鎮(zhèn)。
規(guī)劃要點
加大城鄉(xiāng)融合發(fā)展力度,規(guī)劃以優(yōu)質鄉(xiāng)村優(yōu)質產品和鄉(xiāng)村旅游度假為核心依托的新型城鎮(zhèn)化,打造城郊新田園鄉(xiāng)村社區(qū)示范項目。
可做項目
觀光農莊、新農業(yè)科技開發(fā)示范園項目、田園風情度假區(qū)等。
安吉尚書圩村
尚書圩村,位于浙江安吉縣皈山鄉(xiāng)境內,距縣城18公里,是隱匿在浙皖西北交界處的一個美麗的小村落。安吉尚書圩村是創(chuàng)意休閑引領美麗鄉(xiāng)村建設,從“建設鄉(xiāng)村”到“經(jīng)營鄉(xiāng)村”的思路轉變的典型案例。圩村首創(chuàng)林地股份制流轉機制,并通過吸引投資和自籌資金兩種方式,建設休閑體驗項目,策劃舉辦一系列鄉(xiāng)村趣味節(jié)慶活動,形成了鄉(xiāng)村的持續(xù)吸引力;目前,尚書圩村被評為國家3A級景區(qū),每年的游客量在10萬人次左右。
六.文旅資源型
適用村鎮(zhèn)
在旅游資源豐富,交通便捷,距離城市較近的適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關村鎮(zhèn),及具有古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化等特色人文資源的村鎮(zhèn)。
規(guī)劃要點
基于區(qū)域資源條件及文化特色,以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托,規(guī)劃提升住宿、餐飲、休閑娛樂設施,并結合良好民風民俗文化以及非物質文化特色,打造鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。
可做項目
田園綜合體、鄉(xiāng)村度假村、休閑農莊、古村古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護等項目。
安徽黟縣南屏村
南屏村是體驗徽州古村民宿生活的典型村落,位于黟縣縣城西南5公里處,因背倚南屏山而得名。其古建制屬黟縣五都,故又名五都葉村。始建于元、明年間,較好地保存著8幢古祠堂,36眼水井,72條古巷,300多幢明清古民居院落。通過民居院落出租,吸引外來經(jīng)營者入住,建設了眾多各具特色的古村民宿,相比于西遞宏村景區(qū)化的發(fā)展模式,更偏重攝影藝術、文化度假方向發(fā)展。
結語
在大力推進鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設的同時,有些地方也存在不少問題,偏離了鄉(xiāng)村整治的重點。主要表現(xiàn)為:在美麗鄉(xiāng)村建設中建大亭子、大牌坊、大公園、大廣場等“形象工程”;照搬城市模式,脫離鄉(xiāng)村實際;破壞鄉(xiāng)村風貌和自然生態(tài)。與其他文旅項目開發(fā)一樣,鄉(xiāng)村旅游也需要根據(jù)所在地的資源屬性,確定整體開發(fā)定位,做好頂層構架,打造適合的旅游業(yè)態(tài)體系,這樣才能真正通過旅游業(yè)振興鄉(xiāng)村。
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